14岁以下的儿童和青少年在法律上被认为是缺乏充分的智力和心理发展，无法理解犯罪的性质和后果，也无法适当地控制自己的行为。因此，他们被认为没有足够的刑事责任能力，无法承担刑事责任。以下是一些理由：
1. 心理与智力发展不完全：14岁以下的儿童和青少年的大脑和智力发展尚未成熟。他们缺乏抽象思维能力、对后果进行适当评估的能力和自控能力，容易受到周围环境和同伴的影响。
2. 可塑性与可教育性：青少年时期是个体心理和性格发展的关键时期，幼年期的问题和行为可以通过教育、心理干预和恢复措施来解决，以帮助他们更好地成长和重新融入社会。
3. 防止不公正判决：将14岁以下的儿童和青少年追究刑事责任可能导致不公正的判决。他们可能受到成年人的操纵、强迫或误导，而无法在犯罪行为中行使真正的自由意志。
4. 社会回应和改造：对于14岁以下的儿童和青少年，应该采取更多的社会回应和改造措施，帮助他们重新融入社会，纠正错误行为，并预防再次犯罪。
5. 国际共识：国际上也广泛认同14岁以下儿童和青少年不负刑事责任的原则，如联合国《儿童权利公约》等法律文书都对此做出了规定。
需要注意的是，虽然14岁以下的儿童和青少年不负刑事责任，但他们仍然可能承担其他形式的法律责任，如民事责任或特殊教育措施。此外，每个国家的法律制度对此可能有所不同。
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